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2023年公务员多省联考《申论》题(吉林甲卷)(网友回忆版)

发布时间:2026-01-15 15:56   责任编辑:www

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一、注意事项

1.本试题由“给定资料”和“作答要求”两部分构成。考试时限为150分钟。总分100分。

2.请在题本、答题卡、草稿纸指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号,并在答题卡上用2B铅笔将准考证号对应的数字涂黑。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的答题区域内作答,超出答题区域的作答无效。

4.所有题目一律使用现行规范汉语言文字作答,未按要求作答的不得分。

5.监考人员宣布考试开始后,考生方可答题。监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开考场。

严禁折叠答题卡!

二、给定材料

材料1(6143559)

“何处是归宿?”3年前,带着一脸迷茫的小谭来到W市务工。刚到没几天,小谭就住进了市里提供的公租房,租金一个月只要300多元,负责接待外来人员就业的劳动部门向他解读了一系列政策和鼓励措施,还有专人帮助他进行职业规划……短短3年间,小谭通过技能等级提升,从一名普通的车间工人成长为质检负责人。今年,他还被评为区里的“金牌工人”。他把妻儿从老家接了过来,儿子也很顺利地就读了当地的公办小学。

2020年,W市设立了成长、创业、教育、关爱四大专项基金,构建了基本养老、基本医疗、工伤、失业四大保险体系,呵护技术工人职业发展;丰富公办教育资源供给,外来人员子女公办学校就读率从2020年的77%提升至现在的96%;针对“随迁子女”缺乏照护的痛点,设置了172所婴幼儿成长驿站,提高了外来务工人员的幸福感。

前悦社区是一个融合型工业社区,主要服务对象为3000余名产业工人。“我们的工作,就是根据工人的实际需求,量身打造各种贴心服务。”社区党支部刘书记说。针对年轻职工多、“小候鸟”多、“老漂族”多的特点,社区分别打造了青年再造项目、“小候鸟”成长项目、关爱“老漂族”项目。共享书房、健身房等公共服务场所,都根据工人作息时间开放。

在小勇所从事的街舞行业中,很多从业者都是青年人,他们普遍缺乏企业管理、宣传、运营、维护的经验,而这个群体早已走进了W市共青团的“朋友圈”。在团市委的支持下,W市街舞行业团工委成立了,团工委把全市200多家街舞相关机构整合起来,街舞文化传播的空间和氛围很快就形成了。对于街舞行业面临的问题,相关部门组织专业的投资、管理培训,帮助创业青年规划发展路径。“不一定每个人都能成功,但真能帮助很多人学习和进步,大家能感受到城市的关怀,让我们找到归属感。”小勇说。

2018年,阿凯来到W市,成为一名外卖骑手,起初他的想法就是“挣点钱后回家做小买卖”。工作中,该市不少党群活动中心、社区都为他们提供了休息、喝水、遮风挡雨的地方。街道还聘请阿凯做城市“监督员”,请他利用走街串巷的机会,将发现的不文明和不安全行为及时上报相关部门,这让阿凯觉得自己是这个城市的主人。“可以把像阿凯一样的外来青年称作是社区治理的重要力量,他们已经从城市的旁观者逐渐转变为参与者。”W市青年发展研究所郭所长说。“这是一个温暖的城市,我和女朋友决定在这里安家,不回老家了。”阿凯说。让阿凯更高兴的是,包括他在内的多名快递小哥、外卖骑手刚刚被吸纳为W市青联委员。

土生土长的W市人小孙,博士毕业后前往一线城市创业。经过几年打拼,小有成就的他得知家乡鼓励青年创业,他决定回去看看,家乡的创业环境让他果断决定留下。项目需要足够大的场地,回来后,他的企业就享受到了1000平方米厂房的3年免租政策,还获得了区里的专项基金支持。企业发展迅速,当年就实现了盈利。

“我们团队成员来自天南海北,现在都成了本地人。”小孙说,大伙很享受这里的风土人情。曾经一度离开家乡的小孙承认:“我越来越喜欢这座城市了。它为我提供了自由发展的土壤,让我的知识和技术有了用武之地,更让我的个人价值得到了实现。其实,人和城市,应该是一场‘双向奔赴’。”

W市力推的“精英计划”已经成为最具辨识度的引才品牌,吸引了大批青年人才,仅在一个工业园区,就集聚了116名省级以上人才、403名市级以上人才。可以说,现在的W市,已经成长为一个具有鲜明特色的“新势力城市”,正成为越来越多青年人的归宿。

材料2(3548344)

走过一条小小的夹弄,屋后沿河有一个小院子,这个院子如今的主人叫赵清。四年前,她到琴浦村参加公益活动,因为喜欢这里没有过度人为开发的痕迹,在探访了两次后,赵清将这栋房子稍稍收拾了一下,便从市区搬到了这里,成了一名“新村民”。

赵清的丈夫是生物学博士,开了家生物公司,公司在邻市,开车去上班,一个多小时的车程并不长,而晚上和休息日,那种安静和放松的生活是城里人很难享受到的。

赵清的院子临河,在河的另一头也有一栋农舍,屋前的架子上摞着十来只桨板。这些桨板的女主人盈盈和她的丈夫都是专业的水上项目运动员,一个偶然的机会来到琴浦村,一眼就爱上了这条村级河道。小河是盈盈夫妻俩的训练场,也是他们的职场,他们在离住处不远的地方又租了房子,办了一个儿童水上运动训练工作室。不但吸引了城里的孩子来训练,也让农村的孩子有了了解和学习这项运动的机会。

对于“新村民”来说,琴浦村的一切都令他们惊喜。农舍是没有经过装饰的,小路是狭窄的,河边是原始的芦苇丛。夏天的夜里,芦苇上有无数萤火虫舞动,和天上的繁星交相辉映。在他们公众号、微信和个人视频中,琴浦村频频出现,很多人看了这些信息慕名而来,然后,就有更多的人向村民租了房子,住到琴浦村。

新老村民的家很容易分辨——凡是将院墙砌得很坚固,铁栅栏上做了尖尖的防盗装置的,通常是“老村民”。“新村民”的院墙大多像赵清家这样,低矮、简单,以木栅栏或竹篱笆为主。走到院子里,区别更加明显,“老村民”的院子大多用水泥做成平地,考究的还会铺上地砖。而“新村民”则更多用红砖铺地,留出泥土空间,绝大部分“新村民”院子里都会种上绿植。因为绿植,村里还曾经发生过令人哭笑不得的事情,有保洁人员上门收垃圾,看“新村民”院子里的绿植长势“散漫”,顺手将绿植拔了。

石磊从小努力离开乡村,一路念书去大城市,去国外留学、生活,回国后努力创业,渴望成功。近二十年的奋斗之后,他做了个决定:把自己的孩子带回中国、带回乡村。

回琴浦村后,石磊从奔走在项目现场、PPT上“谈兵”的建筑设计师,变成了第一次触摸着土地、石头、溪流,跟乡村泥瓦匠一起盖房子的“新村民”。

石磊还带领同伴们租下9亩柑橘园,探索“不打农药,不施化肥”的生态种植。橘园里的实验让“老村民”们感觉不现实:“不打农药怎么行?一群地都没有下过的人。”

停止使用农药后,他们用酵素混合液助力果子“抗敌”。改变种植方法后的丑柑,口感酸甜平衡,且200多项农残检测无一超标。去年,9亩果园产出了近1.3万公斤丑柑,虽然亩产只有村民的六成,但价格却卖到了普通丑柑的8倍以上。他们还把这些丑柑搬到了大城市的百货公司,和时尚品牌出现在同一个橱窗里。“能不能把酵素配方给我们?”“老村民”们围住他们央求,那天他们手写了10余份方子,但越写越开心。

小伙伴们轮值做饭,日常最常做的一道菜是西红柿炒鸡蛋。西红柿是自己种的,鸡蛋是自家产的。他们还动手盖了一座“鸡舍”别墅,屋顶铺了太阳能板用于照明,安装了太阳能音箱,每天放古典乐。他们想看看在放松的环境下,鸡的产蛋量能否提升。“老村民”们一脸疑惑,不知道他们在干啥。

花朵、藤叶、果实,一顿丑柑做的创意料理,只需简单烹饪,少糖少盐,这是“新村民”想分享给更多人的饮食观念。“地里摘的南瓜花炸酥,就能做主菜?”“老村民”王晓最开始不理解,她是第一个在村里办起农家乐的人,用来吸引城里游客的卖点可是浓香的柴火鸡。后来,“新村民”的那些菜品也出现在了她农家乐的菜谱里。

“我们不是要教‘老村民’做事,而是共建。”石磊觉得。目前,石磊团队在乡里陆续孵化了8家机构,有6家公司和2个社会组织,组成了一个系统性开发乡村文化旅游的平台。

“不只是乡村赋予‘新村民’美好生活,‘新村民’的到来也给乡村带来更多发展机遇。他们除了帮助激发乡村发展内生动力,还有许多人带着资金、资源来到乡村扎根生活。他们帮忙出资修缮学校、建立养老机构,为提升乡村软服务贡献了力量。”社会学者鲍教授说。

村里的生活开销也不大,没有健身房,最好的运动就是去田里耕作。“不熬夜,身体也变好了。”初秋里平常的一天,石磊陪着孩子种香草、抓瓢虫。他觉得,人真正要投入的是回到本来的、自在的状态,土地也一样。

和“老村民”大多不习惯城市生活不同,当久了“新村民”的“石磊们”并不排斥城市生活。在石磊心里,“新村民”并非一定住在农村。其实,“新村民”体现的是一种人与土地、自然连接的方式

材料3(5778958)

根据商务部《全国小店经济发展指南》中的定义,小店是指面向居民消费的批发、零售、住宿、餐饮等行业的个体工商户,雇员10人以下或年营业额100万元以下的微型企业及年营业额1500万元以下的网店。

事实上,不管是互联网连锁、区域品牌连锁的单体店还是个人店,正是这些形形色色的小店构成了中国小店经济的脉络。为帮扶小店发展,B市商务局派出调研组对该市小店现状进行调研。

B市西关区,干洗店的老板小程抱着衣服忙进忙出。20平方米的小店满满当当,门口处摆放着蔬菜水果等物,里面是一张简陋的小桌子,一个孩子坐在旁边看书。“孩子放学就来做作业,关店再一起回去。”小程说。这个小店是他们白天的家,工作、吃饭都在这里,为了增加收入,小店也从之前单纯的洗衣物增添了售卖水果蔬菜的项目。

“前几年的时候,我这个便利店日销售额能达到5000元,效益不错,后来大家都争相开店,小区原本就有3家便利店,现在又开了4家,一下子就多了这么多竞争对手,现在一天的销售额都不到3000元,仅够维持房租、水电、人工成本,基本没啥赚头。”便利店老板老李对调研组说。

开店还不满一年的小谢夫妇则抱怨:“还在亏本,一个月房租一万多,感觉自己像是在给房东打工,一转眼,又要交房租了。”小谢夫妇辗转多地开了十多年夫妻店,去年刚刚加盟某餐饮电商的线下店,但是,像小谢夫妇这样的夫妻早餐店,即便有品牌撑腰,想要盈利仍然十分困难。“这主要是由于店铺选址的原因,品牌不是影响小店盈亏最主要的因素,店面选址才是客群定位和客流量的决定性因素。此外,还有店面陈列设计、选品、促销活动策划等要考虑。”商业观察人士蔡女士说。

“传统的夫妻店都是年纪比较大的,像我们父辈这种年纪来经营的,他们的思路比较落后,虽然进的东西价格便宜,品类又多,但不符合年轻人的口味。”小贺说。作为一个年轻的夫妻店店主,他明确地表示出了对传统夫妻店未来的不看好。

小贺的担忧,也是当地政府所关注的。B市政策研究室刘主任认为,通过政府组织免费培训的方式,让传统小店能够了解现代零售的新思路、新观念,让他们学会使用网络,利用网络平台拓展销售渠道,应该成为传统小店的一条新出路。

调研组了解到,去年以来,B市把恢复和扩大消费摆在优先位置,积极实施“小店计划”,从引客流聚人气、降成本增效益等方面入手,为城市经济添能量、增活力。今年春节假期,B市发放了消费助力券5000万元,使用场景向小店倾斜。

之前,王超对开不开店很纠结:“我们的货品讲究个性定制,但开店成本高,何时回本心里没底。”“可以‘拎包开店’,免租金,帮助装修,赚钱之前风险共担,赚到钱后街区抽成15%。”金花街道商业街区运营平台打来电话。原来,区里为落实“小店计划”,将经营场所改租赁为联营,降低入驻商户经营投入成本,这让王超下定了开店的决心。金花街道还根据区域内的小店经营特点,打造了一批特色商业街区和特色名店,做到每个街区有一个共享品牌,一个业态有一个亮点品牌,变小店“单打独斗”为“抱团取暖”,形成了区域性品牌。

小柯的杂货店入驻了一家外卖平台。“那时候外卖是新鲜事物,我们也都不懂。”出乎小柯的意料,小店上线后,局面一下子打开了,订单一个接一个蹦出来。和小柯一样,绝大多数年轻的小店店主都接入了外卖平台这样的大数据平台。

“大数据为小店提供了发展机遇,但就目前的状况来看,互联网平台企业还未能形成完整的供应链体系,无法满足小店的全部需求,无论是在品类、服务还是在价格上。”B市社科院王研究员认为,“我特别希望互联网平台企业接下去能释放更多资源,让小店搭上大数据这列快车。作为互联网平台企业,既要给小店赋能,比如教他们做线上运营,又要给小店足够的自主能力,不能在里面分走太多的利润。因为小店本身的产量、产能、产出是有限的。”

大圣活动策划公司陈经理说:“其实,小店也可以扩展营销场景。比如,政府可以组织餐饮、住宿小店搭载重大节日节庆、重大文体活动的顺风车,发挥小店灵活机动的长处,推出个性化服务,填补大企业在这些场景中遗留的空间。”

曾自创地区性连锁便利店品牌,开了十几家连锁店的小楼说:“虽然互联网有数据优势、资金优势、品牌优势,但是地方性品牌也有地方性优势,比如,本地经销商的业务团队会对自己负责区域的小店进行定期维护,上门抄单,发现缺货的产品会及时送货上门,这样经年累月的人情关系、周到的服务是互联网不具备的。”

“小时候,便利店就像小区里的社交场所,门口总摆着几张凳子,居民们围坐在一起聊聊家常。”在老小区里长大的赵毅回忆道,“虽然现在互联网购物也很方便了,可以选购的品类更多、价格也更透明,还能直接送货上门,但我更喜欢的还是门口的小店,那里充满了人情味儿。”

B市市委党校于教授认为,像美发店、早餐店、洗衣店这样的小店,多服务于周边社区居民,核心竞争力在于锁定回头客,老顾客越多,生存能力就会越强。但现阶段,这些小店也面临着很多困难,品牌连锁企业快速扩张,不断挤压小店的生存空间,加之小店议价能力较弱,小店的利润空间越来越小,亟需管理部门出台扶持政策。

材料4(6209487)

“我就是一个普通的年轻人。”28岁的刘晓鸽说,相对于此前被人称赞、被媒体聚焦,她更喜欢回归这种默默无闻的生活。三年前逆行驰援武汉的光环正逐渐从刘晓鸽的生活中消退。即便身边有人问起,她也总是三言两语带过。她把那段经历定义为“一个年轻人的寻常选择、一位医护人员应尽的职责”。

但在武汉抗疫的38天已然在刘晓鸽的人生里留下了不可磨灭的印记。她因此被人看见,获得一些荣誉和机会,更重要的成长也是在那一个多月里发生的。自武汉返回后,刘晓鸽成立了“晓鸽青年志愿服务队”,为偏远山区的疾病患者提供医疗帮助,去大山里探望老人,进行义务巡诊,并为大家普及急救知识……延续着她的逆行故事。

那段难忘的经历时刻提醒着她,“在接下来的人生中,如果突发情况再次出现,我还会凭借这种勇气与担当,对抗未知的风险。”她依旧信奉那条人生格言——“趋利避害,人之常情,而逆风者方知迎风之妙也,是人生之磨炼。”

“不好好学习,以后只能种地。”小时候,“00后”男孩东明常听家里大人教训。后来他如愿考上大学,学习热门的金融专业。父亲到工地打零工供他上学,只希望他“出去了就别再回来”。

农业的确不好做,东明深知这一点。在当地人的观念里,他理所应当离开土地,在大城市的写字楼里,有一份坐办公室的工作,从此在城市里舒服地生活。但东明“犯糊涂”,考研究生时偷选了农学专业。父母听说后,着急坏了,“好不容易从农村出来,你难道还想回农村吗?”

现在的农业耕种方式和以前完全不同,他小时候耕地都是手动,现在都是机械化,速度快,还不累。东明说:“一定要把家乡建设好,种地才没那么辛苦。”他下定决心回到农村创业,先后经历了几次失败,受到亲人的抱怨和乡亲们的质疑,他没有动摇,而是不断精进技术。现在,他组建了一支10人创业团队,带动全村农业发展。日前,在全国农民技能大赛中,通过技术,他荣获了“大国农匠”全国农民技能大赛(种植能手)一等奖。

“回农村种地,你后悔么”,这是东明总会遇到的问题,而每次他总是坚定地回答:“不后悔,因为城市的写字楼里不缺我一个,农村不一样,特别需要年轻人。”

三年前,小童已经是小有名气的律师了,工作中她得知百姓到咨询点咨询法律问题很艰难,在很多人扎堆去北上广发展的情况下,小童不顾家人和朋友的反对,前往高原,到日喀则做了一名援藏律师。初到西藏,小童经历了缺氧所导致的头晕,气短,乏力,掉头发等,但她挺了过来,热情地投入到工作中。

“要不是小童律师,我这条老腿就保不住了。”泽仁大爷激动地说。一年前,他遭遇车祸,车主拒不赔偿,大爷又没钱住院,幸好,小童律师帮助大爷垫付了医药费,然后又通过法律手段为大爷要回了所有的赔偿。

最近过去的同事邀请小童做合伙人,回去开办属于自己的律师事务所,她拒绝了朋友的好意:“我没有思考这种选择的利弊,但我清楚,面向雪山逆风而行的时候,我找到了存在的价值!”小童坚定地说。

三、作答要求

根据“给定资料1”,概括W市是如何成为青年人归宿的。(20分)

要求:全面、准确、有条理;不超过200字。

根据“给定资料2”,谈谈你对“‘新村民’体现的是一种人与土地、自然连接的方式”这句话的理解。(15分)

要求:分析全面,条理清晰;不超过300字。

假如你是B市商务局调研组的成员,请根据“给定资料3”,梳理B市小店发展面临的问题并提出建议。(25分)

要求:

(1)问题梳理全面、准确、有条理;

(2)所提建议有针对性、可行性;

(3)不超过500字。

请深入思考“给定资料4”中三则“逆行者”的事例,联系实际,自拟题目,自选角度,写一篇议论文。(40分)

要求:

(1)观点明确,见解深刻;

(2)参考给定资料,但不拘泥于给定资料;

(3)思路清晰,语言流畅;

(4)字数800-1000字。

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