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2025年湖北省选调生考试《申论》题（网友回忆版）

发布时间：2026-01-15 14:57 责任编辑：www

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一、注意事项

1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。

2.请在试卷和答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答无效！不得在答题卡上贴附任何其他纸张。

4.待监考人员宣布考试开始后，才可以开始答题。

5.一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

7.严禁折叠答题卡！

二、给定材料

材料1(3064636)

习近平总书记多次强调，“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。”

党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，“中华号”巨轮驶入新的历史航道。如同春雷唤醒大地，改革开放浪潮从农村出发，迅速席卷全国。兴办经济特区、开放沿海城市、加入世贸组织、共建“一带一路”……改革开放推动我国发展迎来“史诗般的进步”，让中华民族从“站起来”走向“富起来”“强起来”，以崭新姿态屹立于世界舞台。实践证明，改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是决定当代中国命运的关键一招。

当前，世界百年未有之大变局加速演进，经济全球化遭遇逆流，“小院高墙”“脱钩断链”甚嚣尘上，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义上升，世界开放指数呈下滑趋势，我国开放的外部环境更加严峻复杂。越是在这种情形下，越要坚定站在历史正确的一边，更加积极主动扩大高水平对外开放，以开放的主动赢得经济发展的主动、国际竞争的主动。

党的二十届三中全会全面总结改革开放以来特别是新时代全面深化改革经验，深入分析推进中国式现代化面临的新形势新要求，明确提出“开放是中国式现代化的鲜明标识”，并对完善高水平对外开放体制机制作出战略部署。2024年11月1日，最新外商投资准入负面清单正式实施，制造业领域外资准入限制措施实现“清零”；来华人员免签范围扩大至38国，自2024年11月30日起，将免签停留期限自现行15日延长至30日；修订发布《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》，进一步拓宽外资投资证券市场渠道；在全国范围对跨境服务贸易建立负面清单管理模式，我国推进高水平对外开放向更大范围、更宽领域、更深层次迈进。

湖北是一个敢闯敢试、敢为人先的地方。楚人历来有筚路蓝缕、以启山林的开创精神。改革开放之初，汉正街恢复开放小商品批发市场，率先在全国个体私营经济推上了市场经济舞台；新中国第一位“洋厂长”格里希在武柴上任，向世界展示我国对外开放的魄力与决心；在全国成立第一家技术市场、第一家科技企业孵化器、第一个产权交易市场……湖北在改革开放大潮中解放思想、勇立潮头，一度成为全国改革开放的风向标。可以说，改革开放已深深根植于湖北基因之中，是湖北最鲜明的精神特质。

习近平总书记对湖北寄予厚望和重托，2024年考察湖北时指出“湖北联结东西、承接南北，是长江经济带高质量发展和中部地区崛起两大区域发展战略的重要交汇地”，赋予湖北“在长江经济带高质量发展中奋勇争先，加快建成中部地区崛起的重要战略支点，奋力谱写中国式现代化湖北篇章”的历史使命，要求湖北“在全面深化改革和扩大高水平开放上勇于探索”“坚持对内对外开放并重、打造内陆开放高地”。湖北是我国经济地理中心，拥有广阔腹地和战略纵深，辐射全国近三分之一的市场规模，在我国陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局中地位重要。现在，湖北已经成为世界观察中国式现代化万千气象的重要窗口，要把习近平总书记的殷殷嘱托变成美好现实，就必须用好“重要法宝”“关键一招”，提升开放能级水平，更好服务和融入新发展格局，畅通国际国内双循环，让湖北内陆开放、扬帆出海的故事更精彩。

今年新春伊始，湖北省委、省政府召开“全省加快建成中部地区崛起重要战略支点推进大会”（湖北新春第一会），明确提出“大力实施枢纽提能战略，整体提升支点的开放辐射力”。会议要求，以建设陆海空三大“丝绸之路”战略枢纽打造“九州通衢”，以离岸在岸一体化推动“九州通商”，以高标准制度型开放推进“九州通融”，积极构建高水平开放型经济新体制，全力打造内陆开放。

材料2(4679911)

湖北素有“九省通衢”之美誉，这里是全国主要经济区的几何中心，也是长江黄金水道和南北交通大通道的中心枢纽，还是全国唯一同时布局航空专业货运枢纽、长江航运枢纽、国际铁路货运枢纽的省份，是陆海空三大“丝绸之路”的交汇点，具备打造开放枢纽的良好条件。湖北进一步构建综合立体交通走廊，加快建设“轨道上的湖北”“水运上的湖北”“航线上的湖北”，打造新时代“九州通衢”，助推更高水平开放。从“九省通衢”到“九州通衢”之变，大有乾坤。

近年来，湖北聚焦解决不沿海、不靠边的“痛点”，“筑路”苍穹，打开内陆开放的“空中出海口”。

亚洲唯一的专业货运机场——花湖国际机场的夜晚分外忙碌，天刚微亮，满载货物的机队就起飞出发。以这里为圆心，1.5小时飞行圈可抵达京津冀、长三角、粤港澳大湾区等城市群。随着飞往比利时列日、德国法兰克福、美国纽约等货运航点的十多条国际航线陆续开通，一个“一日达全国、隔夜达全球”的货运航网正在快速形成。

花湖国际机场自投运以来，累计开通客货运航线93条，通达46个国内航点和30个国际航点，货邮吞吐量141万吨，两年多时间就跃升至全国第四。

花湖国际机场与天河国际机场携手构建城市群、都市圈中独一无二的航空客货运双枢纽，初步形成“借港出海”和“经鄂入境”新格局，将为湖北融入国内国际双循环增添新动力。

除了拓展航空新动能，“水运上的湖北”优势也在进一步挖掘。作为长江经济带上的重要省份，湖北高水平编制《湖北省港口与航道布局规划》，进一步优化港口和航道布局，不断扩大通道能级，让黄金水道释放“黄金效益”。湖北亿吨大港达到4个，武汉港集装箱吞吐量稳居长江中上游第一，武汉阳逻港处于世界内河集装箱港口第一方阵。

高铁、公路加快建设，“轨道上的湖北”同样“跑”出了加速度。得“中”独厚的湖北已建、在建高铁里程突破3000公里，全省综合交通网总里程达32.9万公里，实现市市通高铁，超米字型高铁网加快形成。

位于内陆腹地的湖北，原来商品出口主要靠水运出海。2012年，武汉在全国第二个开通中欧班列，多了一条陆上的“黄金通道”。

中欧班列（武汉）贯通陆上丝绸之路，拥有56条稳定的跨境运输线路，辐射欧亚大陆40个国家和地区、118个城市，实现向东出海、向西经中亚入欧、向南至东盟、向北至俄罗斯的“四向齐发”新局面。武汉铁路集装箱中心站（吴家山中心站）是中欧班列集装箱集散中心，现已成为湖北交通枢纽的新地标。

近年来，围绕推动长江黄金水道与武汉铁路枢纽互联互通，武铁集团联合地方企业共同打造了武汉阳逻港铁水联运、黄石新港铁水联运等7个国家多式联运示范工程。日韩货物在阳逻港换乘中欧班列直通欧洲，时间节省55%、成本降低15%。

如今，在湖北航运线路中，新开通的集装箱航线数量占比超四成，新开辟的多式联运通道数量占比逾五成。外达欧亚、内联江海的铁水联运、江海联运、公铁联运（中欧班列）、水陆滚装、陆空联运等多式联运网络已初步成型。

“铁水公空”升级，改变的不仅是交通时间，更是人们的时空观和幸福指数。目前，湖北已基本形成“123出行交通圈”，即武汉都市圈1小时通勤，省内城市群中心城市间1小时互通；武汉与周边城市群之间、省内城市群之间2小时通达；武汉与全国主要城市3小时可达。

驰骋陆海空，开放的湖北，正与世界更紧密地交融。2023年，湖北省货物吞吐量首破2亿吨；2024年，湖北进出口总额突破7000亿元，再创新高。开放自信的湖北，正深度链接全球，加速成为对外开放“新沿海”。

材料3(3607503)

湖北作为经济大省，产业基础雄厚，是全国少数几个拥有全部41个工业大类的省份之一，66个重点工业产品产量居全国前列，制造业增加值占GDP比重达到26.5%。电动载人汽车、锂离子蓄电池和太阳能电池等“新三样”产品是近年出口热门。亿纬动力自2012年落户荆门以来，累计投资超300亿元，是世界上单体最大、智能化水平最高的锂电池生产工厂，在海外市场跑出了“加速度”。在德国慕尼黑展会上，与美国企业Powin签下了10GWh量级的战略合作协议；去年前三季度，出口额同比增长约158%。

湖北拥有众多知名的大型工程建筑企业，近年大多面临国内基建投资空间缩窄的冲击。引导“湖北造”走出去，一大批企业摆脱了生存困境，发展路子越走越宽。由在鄂央企中铁大桥局承建的孟加拉国帕德玛大桥，被称为孟加拉国政府和人民的“梦想之桥”。中亚地区装机容量最大的风电项目哈萨克斯坦札纳塔斯100兆瓦风电项目、东南亚最大的漂浮式光伏电站印度尼西亚奇拉塔145兆瓦漂浮式光伏电站，成为湖北与“一带一路”沿线国家持续深化绿色能源合作的典范。中国能建葛洲坝集团承建了安哥拉最大水电站凯凯水电站、肯尼亚斯瓦克大坝……“湖北工程”在国际上的影响力不断提升。

湖北农产品资源丰富，淡水产品、油菜籽、茶叶产量和生猪出栏量，2024年分别位居全国第一、第二、第三、第四，但很多产品长期“养在深山人不识”，让产品变现是一代代人的梦想。如今，成批成批优质茶叶、水产、畜禽产品登机、搭车、乘船“出海”，人们的梦想正在成为现实。湖北各地纷纷因势利导，大力推行标准化种养、规模化经营、精深化加工，引导资金、项目、人才向重点农业产业链汇聚，智能生产、就地检测、仓储冷链、寄递物流、跨境电商等配套业态如雨后春笋般冒出，一二三产业加快融合，有效提升了湖北乃至中部地区对外开放能级。

材料4(7836665)

车色机、圆筛机、色选机、匀堆机等设备此起彼落……位于随州市的A食品公司茶叶生产车间一片繁忙，46吨绿茶即将装车发往非洲国家毛里塔尼亚。

A食品公司多年深耕香菇出口贸易，徐总经理一直在思考如何把市场资源用好用活。经过调查研究，他最终选择了茶叶。2013年公司首次“试水”茶叶生产、出口，依托多年打下的市场基础，当年实现茶叶出口3000多万美元，占全省茶叶出口一半以上。

“开门红”远超预期，但徐总经理没有被冲昏头脑。他深知市场的残酷，如果产品竞争力不强，很快就会被淘汰。为此，公司从全球买回样品，以百万年薪聘请专家，并与华中农业大学等高校合作，开发适合非洲消费者饮茶习惯的眉茶系列产品。2015年，以毛里塔尼亚为切入口，投入300多万元打造“大洪山”品牌。为了让“大洪山”品牌叫响海外，公司业务员一年中有大半年待在国外推销产品。2019年，品牌代理商发展到20多家。公司驻毛里塔尼亚代表说，哪怕是非洲边境小镇上的小店，提起“大洪山”，老板也会赞不绝口。

疫情期间，全国茶叶出口遇冷，海运费翻了5倍。2021年，A食品公司茶叶出口额锐减到680万美元。尽管货运周期长，回款慢，公司顶压而上，危中寻机，利用海湾展、广交会等大型展会平台，在“云上”和海外客户积极沟通、密切联系，收获了信任与好感。2022年，公司抢抓非洲市场茶叶紧俏，各国客商扩大订购的有利时机，投资近百万元引入全自动智能化生产线。2023年，公司入选首批农业农村部国际贸易高质量发展基地，并通过海关AEO（高级认证企业）认证。

材料5(7021186)

2024年11月13日下午，34岁的李卫紧紧盯着电脑屏幕，密切关注宁波港到非洲的船期表，他公司生产的100吨货物即将发往摩洛哥。李卫是B茶叶公司董事长，在恩施鹤峰县建有5万亩有机茶基地。同时，他还有一个身份：摩洛哥某进出口公司董事长。

李卫的家乡鹤峰县是“中国茶叶之乡”，90%的村、70%的农户种茶，茶园面积近40万亩。其中有机茶基地认证面积达109万亩，规模居全国第一。

李卫的父亲在20世纪90年代创业建茶厂，给国内大茶商供货，产量大但利润薄，只能基本维持运转，李卫时常在茶厂帮忙打下手。

2013年，湖北省贸促会组织企业“走进非洲”，李卫的父亲决定让他出去见见世面。在摩洛哥，他发现当地超市都在卖一种茶，销量不错，便顺手买回3盒。他找来制茶师研究确认：“这是我国产的夏秋茶，在国内每公斤仅卖20元，在摩洛哥能卖到60元至80元，大有商机。”李卫很兴奋。

经过一番考察，李卫和父亲商议决定，先发一个集装箱的茶叶，在摩洛哥市场试试水。然而，一开始并不顺利，6个月时间过去了，卖出去的茶叶不足100斤。

“只要想办法，肯定有出路！”李卫并没有退缩，他经过冷静分析发现，摩洛哥在城市的茶叶消费接近天花板，而农村市场并不饱和。他找来卡车，雇请当地司机，在当地农村搭起舞台，表演中国武术，将中国的传统文化与茶叶销售结合起来，现场煮茶，邀请村民品茶、吃茶点，村民很快接受了李卫家乡的茶叶。马不停蹄跑了3个多月后，27吨茶叶终于售罄，李卫收获了第一桶金，信心大增。

为了让客户放心，李卫在当地注册了一家进出口公司。在省贸促会的帮助下，他在港口城市卡萨布兰卡租赁了一间小作坊，从中国进口两台设备加工茶叶。由于质量好、价格合理，产品逐渐打开市场。

为了进一步降低成本，李卫投资1400多万元，在摩洛哥正式建厂，安营扎寨、拓展市场。同时，注册自主品牌“SAHA”，建起茶叶种植、生产、出口、销售的全产业链，茶叶直达终端，从而掌握了市场主动权。“SAHA”鹤峰茶被越来越多人知晓，销往10多个非洲国家。

材料6(5087701)

2025年1月6日上午，鄂州花湖国际机场海关查验中心进境水果查验区，1.4吨新鲜泰国榴莲落地后，第一时间调往海关查验区，不到半小时查验合格后顺利通关，随即被送上冷链车发往各大城市。

“生鲜集中到花湖国际机场，就是看中这里的通关效率！”鄂州零壹航空服务有限公司现场主管兴奋地介绍。

武汉海关围绕花湖国际机场需求和业务特点，全面推行“7×24小时”通关服务，保障进出口货物即到即查即放；创新进出口快件监管模式，实现国际快件全程无中断、无干扰的“一次作业”，快件处理效率提高30%；推行机坪直提、机坪直转等系列便利化措施，国际货物“随到随提、随到随装”。武汉海关相关负责人表示，湖北正在通过提升数字化通关质效，推行跨境电商出口海外仓模式备案无纸化，大力培育海关AEO企业等系列举措，加快制度型开放。

近年来，湖北持续优化营商环境，促进国企民企、内资外资、大中小企业融通发展。去年出台的《关于进一步优化营商环境更好服务经营主体的若干措施》（以下简称《措施》），得到各界好评。

华中数控财务总监万欣说，《措施》中有多项与税收相关的举措，例如严格清理整顿涉企违规收费、依法依规组织非税收入征管、健全完善税费诉求解决工作机制等，预示着税务执法将更加规范化，为企业的权益保障提供更为坚实的后盾。华中数控已经实实在在享受到了增值税、所得税以及研发费用加计扣除等多项优惠政策，有效降低了成本。

长江电气总裁金海认为，《措施》围绕破解承诺不兑现问题多项措施，更有针对性，能更好地保障民营企业资金良性循环，让民营企业对未来发展更加信心十足。

武汉理工大学教授申来津表示，“综合查一次”执法模式，将原来对各企业的多部门多频次执法检查进行有效整合，对同一对象开展“一张清单”“全科模式”的联合执法检查，破解重复执法、执法监管弱化、末端执法被动、职责边界不清等执法难题，将进一步提高营商环境的成熟度。

好的营商环境就像阳光、空气和水，是激发经营主体活力的关键因素。湖北2024年为经营主体降低物流、融资、用能、用地等成本1000亿元以上，全省通办事项超过1000项、承诺即办事项超过200项，100种高频事项办理实现证照“免提交”，“鄂融通”平台支持138万家中小微企业便捷融资。良好的营商环境激活了创新创业活力，全省经营主体连续4年年新增百万户以上，14家企业上榜中国民营企业500强，2024年招商引资签约亿元以上项目6956个，总金额4.6万亿元。

材料7(3645785)

人才是强省之基、发展之要、竞争之本。当前，随着对外开放程度日益提升，各地对专业化、高端化、国际化人才的需求激增，人才领域成为竞争最激烈的领域之一。2023年6月，湖北省人才集团正式揭牌成立，并同步启动30亿元规模的长江优企高端人才股权激励基金，着力打造国内领先的综合性人才服务平台，为湖北高质量发展汇聚更多智力资源。今年1月6日，湖北省科技创新大会召开，会上获得湖北省青年科技创新奖的华中科技大学教授翟天佑对未来充满信心：“在大会现场，我感受到了湖北全力打造各展其能的全球高端人才集聚地，深入实施人才强省战略，叫响新时代‘惟楚有才'的决心。”

湖北作为科教大省，一直注重汇聚更多高层次创新人才，不断放大人才优势。全省各地纷纷推出人才引进计划，武汉“黄鹤英才计划”、襄阳“隆中人才支持计划”、黄石“东楚英才计划”……天下英才聚荆楚，千里良驹竞奔腾。今年湖北省政府工作报告明确提出，实施战略帅才、领军将才、产业英才、青年俊才“十百千万”行动。计划用3至5年时间，培养引进10名战略科学家、100名科技领军人才、1000名高水平工程师、10000名优秀青年科技人才，以人才的风云际会助推湖北发展的风生水起。

湖北礼遇人才，人才反哺湖北。两院院士82位，数量位居全国第四；科技研发人员达到41万，居全国第六位；高技能人才超过300万，居全国前列。我省人才金字塔“塔尖更高、塔身更强、塔基更实”。