发布时间：2022-07-02 20:33 责任编辑：www
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去五年的工作回顾
本届政府履职以来的五年，是临泉发展史上极不平凡的五年。面对错综复杂的发展环境和艰巨繁重的工作任务，特别是突如其来的新冠肺炎疫情，县政府在县委的坚强领导下，团结带领全县人民凝聚共识、齐心协力，务实重干、砥砺奋进，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，圆满完成了县十七届人大历次大会确定的各项目标任务。
——这五年，我们坚持稳中求进，苦干实干，综合实力大幅跃升。地区生产总值突破400亿元，年均增长7.8%，连续跨过三个百亿元大关，跃居全省县域经济第十四位，发展格局由“总量居中，人均靠后”提升为“总量靠前，人均进位”;三次产业结构调整为22.2：25.4：52.4，由“一三二”优化为“三二一”。一般公共预算收入19.5亿元，是2016年的1.96倍，年均增长14.4%;完成固定资产投资239亿元，年均增长19.1%;社会消费品零售总额316亿元，是2016年的3.6倍，年均增长13%;城乡居民收入稳步提高，城镇、农村居民人均可支配收入分别提高至34320元、15160元，年均分别增长8.1%、10.4%，是2016年的1.47倍、1.64倍。
——这五年，我们坚持统筹融合，互补互促，城乡同步协调发展。县城建成区由28平方公里拓展至49平方公里，常住人口城镇化率由28%提升至35%。临泉一中新校区、人民医院南区、市民活动中心等一大批公共服务设施投入使用，城区人均公园绿地面积净增6平方米。郑阜高铁临泉站启用，滁新高速老集出口建成通车，临泉港综合码头如期竣工，泉河具备Ⅳ级内河通航条件。修建 国省县乡村道路2236公里，率先实现城乡道路客运一体化，获评国家“四好农村路”示范县。农村“三大革命”“三大行动”扎实推进，打造省级美丽乡村中心村86个，改造农村危房1.9万户，农村安全饮水实现全覆盖。建成电力项目1428个，供电量增长至24.73亿千瓦时，位居全市第一。
——这五年，我们坚持生态优先，防治结合，环境质量持续改善。污染防治阶段性目标顺利实现，主要污染物排放显著降低，秸秆禁烧成为全社会共识。PM2.5、PM10浓度分别下降33.3%、24.5%，空气质量优良天数率提高22.6个百分点。在全市率先建立地表水生态补偿机制，县域大中沟入河排污口集中整治，省考断面水质Ш类比例提高至66.7%，县内4条主要河流均达到Ш类水质。完成全国首批土壤治理与修复试点项目，畜禽粪污资源化利用整县推进模式入选全国典型案例，村镇生活垃圾治理PPP项目稳定运营。持续深化林长制改革，新增造林8.4万亩、森林城镇14个、森林村庄99个，打造省级现代林业示范区3个，成功创建省级园林县城、省级森林城市。
——这五年，我们坚持人民至上，以人为本，群众幸福更有质感。累计投入民生工程资金146亿元，不断提升民生保障水平和覆盖面。义务教育均衡发展通过国家认定，高中毛入学率达92.1%。新改扩建临泉三中、城中路小学等学校541所，增加学位1.9万个。北大第一医院、省妇幼保健院、安中医一附院等对口帮扶，创建特色科室25个。实施医疗卫生项目97个，每千人拥有床位数由3.59张提高到5.13张，医疗卫生水平大幅提升。创建 国家3A级旅游景区5家，临泉魔幻之都、中环格林童话世界、长官杂技小镇正式开放，立足皖西北、面向长三角、辐射中原的旅游目的地魅力初显。
——这五年，我们坚持对标先进，改革创新，发展活力竞相迸发。持续深化放管服改革，企业开办时长压缩至1天，项目审批落地压减至75个工作日，行政审批事项调减49件，连续两年进入全国投资潜力百强县。深化体制机制改革取得重大进展，县级机构改革高效完成，组建市场监管、城市管理、交通运输、文化、农业等综合执法队伍;政府投资项目“六分开”和大建设机制全面推行，三大国有公司设立运营。大众创业、万众创新迈出坚实步伐，新增各类市场主体7.4万家，全社会研发投入年均增长15%，高新企业增加至28家，万人发明专利拥有量4.71件。安徽临泉国家农业科技园区获批，成功设立省级博士后科研工作站、省科技特派员工作站，合作共建安徽科技学院牛羊产业研究院。
——这五年，我们坚持素质提升，正向激励，干部状态焕然一新。统筹组织开展全县干部大培训，举办各类培训班150期，干部轮训实现县乡村全覆盖。注重在脱贫一线锤炼干部，精准发力攻克深度贫困，顺利退出贫困县序列，与全国全省同步全面建成小康社会。注重在疫情火线锻炼干部，全民参战打赢疫情防控阻击战，常态化疫情防控扎实有效。注重在项目前线淬炼干部，重大项目高效谋划推进，投资年均增速稳居全市前三。注重在毒品防线历练干部，禁毒整治实现降级摘帽，扫黑除恶专项斗争圆满收官。全县干部素质能力明显提升，比学赶超、创先争优、勇于担当、乐于奉献的创业干事氛围更加浓厚。
2021年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，认真践行新发展理念，统筹发展和安全，扎实做好“六稳”“六保”工作，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实现了“十四五”良好开局。
(一)聚焦质效并举，经济发展稳中有进。预计全年实现地区生产总值446亿元，增长10%;一般公共预算收入19.5亿元;单位GDP能耗下降3.8%;固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额316亿元，增长23%;金融机构存贷款余额分别是705亿元、465亿元，存贷比、新增存贷比分别是65.91%、141.58%;城乡居民人均可支配收入分别达34320元、15160元，分别增长8.2%、10.5%。全县经济总量和增速均位居全市前列。农业提质。投入衔接资金4.78亿元，实施乡村振兴项目75个。建设高标准农田18万亩，发展品牌粮食60万亩，粮食生产能力稳定在100万吨以上。建成省市级长三角绿色农产品生产加工供应基地6个，认证“三品一标”20个，全县规模以上农产品加工总产值实现91.02亿元，增长10.02%。柳桥禽一体化项目开工建设，500万头生猪屠宰深加工项目试运营。建成规模养殖场2500多家，畜牧业产值突破77.5亿元，成功创建全国肉牛肉羊全产业链典型县。商贸提标。新增限上商贸企业57家，实现零售额8.7亿元。新增备案进出口企业25家，实现进出口交易额2.5亿美元，电商交易额突破46亿元。粮食和应急物资储备中心、电商快递物流园加快建设，幸福广场、城隍庙商业街区建成运营，阜阳市第一家县域万达广场破土动工。文旅提档。临泉获评“2021-2023年度中国民间文化艺术之乡”，杂技入选国家级非物质文化遗产代表性名录，4家企业被命名为安徽省文化产业示范基地。顺河老街一期完工，木一博览园二期开工建设，魔幻之都通过4A级景区景观质量评审，打造安徽省首批特色旅游名镇、名村4个。全年接待游客量418万人次，增长10.1%，旅游收入达30.1亿元，增长15.3%。
(二)加快转型升级，一区多园齐头并进。园区功能日趋完善。经开区建成区面积扩展1.49平方公里，临庐产业园3.6平方公里拓展区启动建设，建成标准化厂房11万平方米。基础设施服务不断提升，建设路网17.4公里，铺设集中供热管道4.5公里，建成日处理万吨工业污水处理厂3座。推行工业项目“标准地”供地模式，出让“标准地”233亩，清理盘活闲置低效用地432.8亩。工业发展提速增效。“扶优育规”工程扎实推进，新入规上企业25家;完成规上工业增加值46亿元，增长6%。完成工业投资39.1亿元，增长52%。新签约亿元以上工业项目43个，10亿元以上项目3个，闽粤台包装、鸿远图合金生产、碧根果食品、华本康业中药材深加工等重大项目开工建设。以经开区(临庐产业园)为主体，杨桥食品产业园、鲖城皮革产业园、宋集轻纺产业园融合发展格局逐步形成。
(三)注重功能完善，城乡建设扎实推进。城市形象提升。新建道路14条、绿道56公里，新增城市公园、游园25个，白沟、蝎子沟等10条水系综合整治工程顺利推进。建成城市综合5G基站279个，智慧社区10个，城市公共厕所30个，公共停车位1073个。老城区雨污分流改造加快，城市污水日处理能力提升到9万吨。兴泉大道流鞍河大桥、S237泉河大桥等4处桥梁竣工通行。乡村面貌改善。编制农村生活污水治理专项规划，建成省级美丽乡村15个。农村人居环境整治三年行动全面完成，改造农村户厕7167户，乡镇政府驻地污水处理厂全部建成运营，铺设污水管网363公里。新建桥梁604座、涵闸11座，完成农村道路扩面延伸工程71公里。
(四)践行“两山”理论，生态环境质量向好。大气整体改善。严格管理渣土运输、砂石堆场扬尘等重点污染源，查封关停非法加油站点60座，PM2.5浓度下降11.5%，优良天数比例提高到78.8%。水质持续优化。扎实推进“河长制”，治理入河排污口1943个，主要河流断面水质达标率为97.9%。土壤防治有效。开展固体废物大排查行动，强化土壤和农业面源污染防治，垃圾发电厂二期项目有序推进，城乡垃圾无害化处理率稳定在90%以上。绿化成果丰硕。深化新一轮“林长制”改革，新增绿地3370亩，划定湿地保护小区1050亩，森林覆盖率提升至20.75%。
(五)增进人民福祉，民生事业全面进步。脱贫成果持续稳固。建立农户监测网格1.2万个，投入918.5万元为低收入群众购买“防贫保”，落实“三类户”帮扶措施。村级经济收入1.08亿元，教育资助9.17万人次，发放光伏收益8900万元。选派第八批驻村干部298人，率先推行乡村振兴战略实绩考核。疫情防控有力有效。全面落实常态化疫情防控措施，新建发热门诊3个，疫苗接种275万剂次，实现境外和国内高中风险地区来临返临人员全流程闭环管理，连续600多天未发生新增确诊病例。教育卫生成效显著。新改扩建幼儿园13所，迎仙路小学、文治路小学、临泉十中等开学迎新，职业教育改革发展获得省政府表彰激励。强化育人队伍建设，招录补充教师521人，评选市级以上名优教师49名。全面推行“双减”工作，课后延时服务覆盖率达100%，清理违法违规校外培训机构144家。实施重点卫生项目12个，妇幼保健院、华源医院投入使用，第五人民医院、残疾人康复中心项目主体竣工，成功创建全国基层中医药工作先进单位。社会保障更有力度。全面落实医保基金监管长效机制，深入开展协议医疗机构全覆盖检查，严防欺诈骗保行为发生。新增实名制就业1.3万人，城镇登记失业率降低至2.5%;发放就业创业补贴1453万元，解决拖欠工资6500万元。完善多层次社会救助体系，提高困难救助标准，发放救助资金3.4亿元。积极应对人口老龄化，敬老院床位入住率提升至40%。新增保障性住房8340套，群众“难办证”“难安置”问题化解取得阶段性成效。积极开展国防动员，民族宗教、统计调查、审计、外事、供销、气象减灾、双拥、关心下一代等工作取得新进展。
(六)推进平安建设，社会大局和谐稳定。倾力打造善治临泉。坚持领导干部开门接访、带案下访、重点约访，多元化调处矛盾纠纷1862件，化解积案458件。建成省级民主法治示范村10个，提供法律援助1312件。心理茶馆调解做法入选全市“十大法治事件”。巩固禁毒“摘帽”成果。开展“净边”“守护平安”“百日攻坚”行动，侦破毒品案件27起，抓获涉毒嫌疑人106人。落实“五率两禁”考核，开展农村禁毒重点整治、示范创建、涉毒人员精准帮教，戒断三年未复吸人数上升20%，社戒社康执行率达100%。健全治安防控体系。扎实推进综治中心标准化建设，完善提升县乡村三级综治中心功能。加快“天网工程”补点扩面，整合视频监控1.55万处。严厉打击各类违法犯罪活动，侦破刑事案件1672起。常态化推进扫黑除恶斗争，扎实开展“4+N”行业领域整治，破获电信诈骗案件119起，冻结涉案资金近1000万元。落实安全生产责任。严格落实“三管三必须”和企业主体责任，“1+10+N”安全生产专项整治三年行动稳步推进。开展合用场所自建房消防安全排查整治，整改危险化学品、交通运输等重点行业安全隐患3.2万处，实现全县中小学安全管理“四个100%”目标，生产安全事故起数和死亡人数近年最低。健全应急预案体系，完善政府系统应急值班制度。扎实推进自然灾害类风险普查，完成基础调查数据6.9万条。
(七)坚持改革创新，发展动能持续增强。开放合作迈出新步伐。认真开展“对标沪苏浙、学习合芜滁、加速一体化”解放思想大讨论活动，临泉庐阳新一轮合作深入推进。深化产学研成果运用，引进国家和省部级农业科研项目9个。推动县级平台公司转型发展，与国企合作成立公司3家，发展壮大建筑业。机制创新释放新动能。构建产业发展和项目建设“162”指挥体系，“四大百日会战”顺利收官，精准谋划项目300个，计划总投资1100亿元以上，营商环境更加优化。政府投资项目管理更加规范高效，获评市级以上优质示范工程4项。推动落实国企改革三年行动，三大国有公司整合资金1.86亿元，实施项目23个，实现运营收入4700万元，撬动社会投资30.34亿元。优化调整城市社区45个，全市率先试点经济发达镇行政管理体制改革。放管服改革跑出新速度。平稳承接省级下放政务服务事项3万余件，127项民生服务事项“跨省通办”，实现“不见面审批”100%。政务服务“好差评”制度深入推行，接受评价70万次以上，综合满意率100%。严格落实负面清单制度，在线审批项目305个。支持民营经济又好又快发展，落实纾困惠企补贴4333万元，减税降费7.93亿元，新型政银担在保余额21.95亿元，144家企业在省股权交易中心挂牌融资。安徽省县域经济发展竞争力报告中，临泉位居县域发展活力竞争力第五、投资环境竞争力第六。
(八)严实工作作风，政府建设不断加强。始终把政治建设放在首位，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，确保党中央决策部署落到实处。党史学习教育走深做实，扎实开展新一轮深化“三个以案”警示教育。认真抓好巡视巡察、督察审计反馈问题整改。办理行政复议78件、行政诉讼92件，行政机关负责人出庭应诉率100%。办理人大议案建议57件、政协提案106件，主动公开政府信息6.5万条。推深做实“我为群众办实事”“四送一服”等活动，12345政府热线办理群众诉求4.1万件，满意度96.57%。扎实抓好政府系统党风廉政建设，深化党内政治监督谈话，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，建立小微权力“监督一点通”服务平台，查处发生在群众身边腐败和作风问题190件。
五年来，我们齐心协力、拼搏进取，成功应对各种风险挑战，能够取得如此令人欣慰的成绩，主要得益于：我们始终坚持把践行“两个维护”作为最高政治原则，坚决落实中央和省市、县委的部署要求，确保各项事业沿着正确方向前进;我们始终坚持牢牢把握高质量发展根本要求，全面贯彻新发展理念，积极构建新发展格局，保持经济快速发展的良好态势;我们始终坚持把人民放在心中最高位置，用情用力办好人民群众牵肠挂肚的民生大事、天天有感的关键小事;我们始终坚持把主动担当作为最鲜明底色，全县干部群众凝心聚力、真抓实干，知重负重、攻坚克难，以优良作风不断开创临泉发展新局面!
各位代表!五载深耕细作，方得春华秋实。我们深知，成绩的取得，离不开上级党委政府和县委的坚强领导、正确决策，离不开历届班子接续奋斗、薪火相传，离不开县人大、县政协的有力监督、鼎力支持，更离不开全县广大干部群众勠力同心、团结拼搏。在此，我谨代表县人民政府，向一直以来关心支持我们工作的人大代表、政协委员和全县干部群众，向离退休老同志，向驻临部队官兵和公安干警、消防救援队伍，向关心、支持和参与临泉建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
同时，我们必须清醒地看到，全县经济社会发展中仍存在一些矛盾和问题：一二三产不够协调，主导产业不强，工业发展不优，园区基础薄弱;城镇化率较低，科技创新不足;文明创建、文化旅游、民生保障、社会治理还有短板弱项，生态保护、平安建设、安全生产、毒品治理等领域风险挑战并存;少数干部服务发展意识不够，市场化、法治化、专业化能力与高质量发展要求不匹配。对此，我们将坚持问题导向，采取有力有效措施，认真整改解决。
二、未来五年的目标任务和2022年主要工作
新一届政府履职的五年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标迈进的首个五年，是临泉在高质量发展中追赶跨越的重要五年，是各类政策机遇叠加释放的关键五年。未来五年全县经济社会发展的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务构建新发展格局，统筹发展和安全，坚持“六县战略”，加快打造“一城一区四地”，奋力“争创全省县域经济十强县，争当皖北振兴示范区”。
未来五年经济社会发展的主要预期目标是：到2026年，全县地区生产总值年均增长8.5%以上，突破660亿元，在全省县域经济第一方阵中实现位次前移;规上工业产值实现翻番，第二产业增加值占地区生产总值比重达到35%;一般公共预算收入年均增长5%;固定资产投资年均增长10%;社会消费品零售总额年均增长10.5%;城镇居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步，农村居民人均可支配收入增速高于全市0.3个百分点;各项指标增速不低于全省全市平均水平。
2022年，全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%，规上工业增加值增长12%，固定资产投资增长16%，一般公共预算收入增长7%，社会消费品零售总额增长13%，城镇居民人均可支配收入增速高于全市平均水平，农村居民人均可支配收入增速高于全市0.3个百分点。
实现上述目标，我们要以乡村振兴统揽经济社会发展全局，坚持稳字当头、稳中求进，全面推进“四化同步”，突出抓好“两化一推”，重点做好以下八个方面工作：
(一)突出主导产业，实施工业提升行动
大力实施二产“提质扩量增效”行动计划，围绕强园区、抓招商、兴产业、盯项目，主动对接长三角产业转移，加快形成工业发展新引擎。
夯实发展载体。推进“一区多园”融合发展，探索与苏州市创新飞地经济、园中园模式，力争省级开发区考核前进20个位次。完善提升园区基础设施，拓展发展空间，新改扩建道路24公里，加快建设经开区污水处理厂二期和金属表面处理中心，建成临庐产业园创新创业基地，申报认定省级化工园区。全面实行工业“标准地”制度，积极探索“双弹供地”。建立亩均效益评价体系，建设标准厂房10万平方米，清理闲置低效用地230亩。积极推进“管委会+公司”改革，健全开发区综合绩效评价考核机制。
壮大产业集群。重点围绕省十大新兴产业，健全完善六大特色产业体系，突出三大主导产业，着力打造绿色食品、电子信息、绿色建筑建材、化工医药、皮革加工5个百亿级产业园。开工建设智能制造电子产业园、生姜产业园、牛羊全产业链示范区，推进晶宫绿建、坤源铝业、凌志环保等二期项目投产。深入实施工业企业“扶优育规”工程，新增规上工业20家。持续开展“专精特新”培育行动，新认定高新技术企业15家、战新产业6家、科技“小巨人”4家、科技型中小企业15家。
强化双招双引。规范制定双招双引优惠政策，优化调整工业奖补办法。坚持招大引强择优，围绕“1+4”产业链条和省十大新兴产业，紧盯长三角、珠三角产业转移，引进基金公司和投资合作平台，加大工业项目投资，优化投资结构，推进一体化招商、产业链招商、基金招商新模式。引进项目160个，县外到位资金180亿元，其中工业项目不少于50%，有效投资不少于100亿元。持续开展“创业江淮”行动计划和“接您回家”活动，建设市级农民工返乡创业示范园2个。
(二)突出品质提升，加快打造宜居宜业城市
围绕“1132”行动计划，以超前眼界规划、工匠精神建设、绣花功夫管理，着力提升城市发展能级。
高标准规划。推进县乡两级国土空间总体规划，完成交通、水利发展等重大课题“十四五”规划，编制高铁新城、工业园区、全域旅游和天然气等规划。推动泉北新区开发，制定鲖城等乡镇成片开发方案。科学布局建设农贸市场5处、公共停车场22个、公共充电桩400个、公共厕所30座。开启“多规合一”实用性村庄规划，对新增违法用地行为“零容忍”。
高品质建设。深化城市更新行动，四化路、蝎子沟等公园游园建成开放，光明路、前进路、迎仙路等新改扩建市政道路如期通车。规范“四馆一中心”管理运营，客运总站迁建使用。实施城东地表水厂、老城区雨污分流等项目，推进白沟站等城市防洪除涝工程，治理泉河流鞍河城区段岸线。坚持房住不炒，规范房屋租赁市场，加快建设棚户区改造项目。持续完善高铁新城基础设施，完成10千伏电力线路主网构架，凤凰苑二期竣工交付，第三人民医院开工建设。
高水平管理。加快创建全省文明城市，狠抓市容环境、交通秩序治理等重点工作。完善城市功能，加快现代化城市社区建设，规范物业管理，建设“五小”项目，增添城市阅读空间10处，创建优秀示范小区10个，打造15分钟生活圈。积极发挥“智慧城管”作用，常态化开展垃圾分类回收，强化市政应急、园林绿化、路灯等公共服务设施智能化管护。
(三)突出有效衔接，着力推进乡村全面振兴
深入实施乡村振兴战略，扎实做好农业“两强一增”工作，加快实现农业农村现代化。
提升脱贫成色。聚焦核心指标，强化动态监测预警，优化调整帮扶措施，为低收入群众购买“防贫保”。计划投入8亿元，实施衔接项目40个。开发公益岗395个、公益性岗位8000个。深化“四带一自”产业帮扶模式，吸纳脱贫群众就业1.2万人。完成县域结对帮扶合作事项30个以上。
培育特色产业。扛稳粮食安全责任，建设高标准农田10万亩，发展品牌粮食60万亩。扩大“中原牧场”区域公用品牌效应，新增市级以上长三角绿色农产品加工供应基地4个、“三品一标”20个，力争农产品“上线进城”达到30亿元。加快做强农副食品加工特色产业集群，高效推进天邦生猪屠宰加工二期及饲料厂、柳桥禽一体化、红薯深加工等重点项目，建设智慧化农田2000亩、养殖小区5个、冷贮保鲜库15座以上。积极创建 国家农产品质量安全县和国家农业现代化示范园区。
建设美丽乡村。实施“皖北喝好水”一期工程，改造提升水厂10座。深入推进农村人居环境整治，铺设污水管网122.7千米，安装污水处理设施17座。完成农村改厕3767户，强化户厕后续管护服务。新建阜四500千伏等变电站4处，建设村级道路240公里，建成省级美丽乡村18个。
推深农村改革。深化“三变”改革，重点扶持壮大村集体经济强村32个，力争村集体经济收入达到1亿元以上。探索农村集体经营性建设用地入市，试点成立村集体资产管理公司50家以上。发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体300家。实施机械强农行动，拓展农业社会化服务模式，规模化、集约化经营土地40万亩。
(四)优化消费供给，大力发展现代服务业
深入实施三产“锻长补短”行动计划，加快商旅融合，促进消费提质扩容，不断提升服务业发展水平。
全域旅游纵深推进。加快建设古沈国历史文化园、老集红色小镇、姜寨钓鱼小镇，泉鞍洲、鹭鸟洲省级湿地公园通过验收，打造“皖美乡村”系列品牌，创建4A级旅游景区2个，培育旅游示范村10个。开展“临泉味道”“旅游餐饮示范店”评选活动，推动老粮仓文创改造，建成顺河老街特色街区。举办承办全国钓鱼大赛、旅游推介大会等节庆活动，打造“城乡公交+旅游”精品线路，“游临泉”平台上线运行。力争全年接待游客突破420万人次，旅游收入超31亿元。
商贸物流加速融通。加快推进万达广场、奥特莱斯项目建设，建成开放欧帆当代广场，开业运营中原牧场冷鲜城，争创国家骨干冷链物流基地。建成电商快递物流园，健全县乡村三级物流配送体系。推进合周高速、G345单桥至李营段、洪河大桥建设，启动临泉港综合码头运营，打造集铁路、公路、水运于一体的综合交通运输网络。新增限上商贸企业50家，培育千万级电商企业10家、市级以上“老字号”品牌6个。
对外贸易循环驱动。顺应后疫情时代对外贸易新形势，落实第四届进博会、世界制造业大会签约项目。组织企业参加境内外专业性会展，做大做强脱水蔬菜、纺织服装、冷冻肉类传统产业，培育医药健康等新兴产业。试运营皖西北跨境电商产业园，引导更多中小企业通过外贸综合服务平台开展跨境电商业务。新增进出口实绩企业10家以上，实现进出总口额增幅10%。
(五)深化改革赋能，持续创优发展环境
坚持用市场逻辑谋事、资本力量干事、平台思维成事，向创新要动力，向改革要效益，推动临泉高质量跨越发展。
做实科技创新。实施科技创新“4111”五年行动计划，打造“众创空间+孵化器+加速器”科技创业孵化体系，万人发明专利拥有量突破5件。办好安徽县域经济创新发展峰会，积极融入长三角科技创新共同体。建立“政产学研金用”科技成果转化机制，争取国家和省科技重大专项及重点研发资金1000万元，支持晋煤中能省级工程实验室升级。高标准规划建设国家农业科技园区，启动省级农业科技现代化先行县创建。打造安徽省家畜基因库临泉分中心，“皖临白山羊”新品种通过国家审定。
做大国企国资。持续深化国有企业改革三年行动，加强国有资产管理制度建设，完善绩效考核机制，国有公司运营收入超过1.4亿元。培育支持建筑业发展，推行“评定分离”制度，新增二级以上建筑企业4家。深化财税金融领域改革，推进平台公司市场化转型，组建金源集团公司，管好用好特许经营事项，扶持壮大国有合资公司规模。
做优营商环境。坚持顶格倾听、顶格协调、顶格推进，认真落实尊重企业家、尊重纳税人十项制度，常态化开展“四送一服”活动，定期举行“企业家早餐会”，做好民营企业融资、人才、土地等要素保障。全面推行市场公平竞争审查，加快构建社会信用体系。继续实施百名股长考评，动态调整“三项清单”，改进干部作风，提升服务质效。
(六)秉承绿色发展，守护生态文明临泉
坚定不移走生态优先、绿色发展之路，推进环保督察问题整改，打造天蓝、地绿、水清、景美的美丽家园。
打赢污染防治攻坚战。建成移动源排放监管平台，对建筑工地、混凝土搅拌站等重点污染源实时监测，促进PM2.5浓度持续下降。全面推进“河长+检察长+警长”工作机制，河长制信息化平台上线运营，持续开展黑臭水体治理，推进地表水提标提质。全面推行“田长制”，建设耕地保护监控监测系统，推进化肥农药减量增效，强化水土流失防治，建成生活垃圾焚烧发电二期，城乡垃圾无害化处理率稳定在95%以上。深化新一轮林长制改革，实施“五大森林”行动，加快国家储备林建设，开展林业有害生物防治，植树造林1400亩，新增森林城镇1个、森林村庄6个。
推动绿色低碳发展。倡导绿色生活方式，实行产值能耗分级分类管控，确保完成能耗“双控”指标。扎实做好秸秆“五化”利用，综合利用率提升至95%。工业技改投资18亿元以上，推进重点行业绿色改造转型。实施建筑垃圾和餐厨残留物集中处置项目，开展再生资源循环利用。壮大新材料、新能源和节能环保等产业，推进绿色建材、风力发电、光伏发电等项目建设。
(七)致力改善民生，创造美好幸福生活
牢固树立“以人民为中心”的发展理念，坚持执政为民、发展惠民、服务便民，不断增强人民群众幸福感、获得感、安全感。
办好优质教育。新建胜利小学、解放路学校，改造幼儿园166所，扩建田家炳实验中学等项目，智慧学校建设覆盖率达100%。发展职业教育，增设中职院校，推进皖北经济技术学校实训基地建设，支持临泉技工学校创建技师学院。深化教育督导体制改革，积极开展校长、教师交流轮岗。持续落实“五项管理”和“双减”要求，规范民办义务教育学校办学行为，创建 国家学前教育普及普惠县。
推进健康临泉。持续打造医联体医共体，建设县中医院新区一期、县医院急诊中心急救大楼。深化与北大第一医院、省妇幼保健院、安中医一附院战略合作，支持县人民医院创建三甲医院。深入实施全民健身战略，新建健身活动场地80块，经常性开展形式多样的体育健身活动。争创省级卫生城市、省级健康促进县。
完善社会保障。健全基金监管体系，严守基金安全红线，确保社保医保和社会救助基金良性运转。新增城镇实名制就业6000人，城镇登记失业率控制在3%以下。开展第五届县政府质量奖评选，持续打造“放心消费”示范县，推进基层市场监管所标准化建设，巩固省级食品安全示范县创建成果。编制养老服务规划，推进医养融合发展，建成医养康养结合体2个。加快托幼一体化建设，建成未成年人保护中心和救助站，落实三孩生育政策及配套支持措施。
发展社会事业。持续创建省级“双拥模范县”。落实妇女儿童“新一轮两规划”，做好统计调查、气象减灾、人防、文联、科协、外事、供销、地方志、工商联、残疾人等工作。
(八)建设平安临泉，促进社会和谐稳定
坚持统筹发展和安全，加强平安建设和安全生产，推进基层治理体系和治理能力现代化，确保社会大局安定有序。
慎终如始防控疫情。坚持外防输入、内防反弹、人物同防，持续加强重点场所、重点人群全方位管控，强化境内外中高风险地区食品货物查验消杀。完善疫情联防联控应急预案，发挥重点人群定期检测筛查作用，提高监测预警和处置能力。持续做好疫苗接种工作，构建更加牢固的全民免疫屏障。
持之以恒抓好禁毒。健全跨区域协作机制，构建联侦联控工作格局。严防毒品代际传递，强力推进禁种铲毒，深化易制毒化学品全链条管理。坚持“五率两禁”考核，确保外流吸贩毒人员持续下降。创新涉毒人员管理模式，做实精准帮教，防范复吸复贩，坚决巩固禁毒成果。
落实落细安全生产。常态化开展合用场所、道路交通、燃气化工等重点领域专项整治，推进应急管理综合行政执法改革，定期开展交通事故、危化品泄露、高层建筑消防、防汛抢险等应急演练。加强救援物资储备，规范化建设消防训练基地和乡镇消防站。
全力维护社会安定。推进智慧城市运行指挥中心建设，启动城市生命线安全工程。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全源头预防和多元化调处化解机制，扎实做好初信初访和积案化解工作。推进“八五”普法，评选培训新乡贤600人，抓好基层宗教管理。常态化机制化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪，着力防范化解金融风险。
三、加强政府自身建设
各位代表，面对新形势、新期待、新要求，我们将锚定既定目标，创新战法打法，大力开展务实、规范、创新、高效、廉洁“五型”政府建设。
加强政治建设，夯实思想基础。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，运用好党史学习教育成果，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持科学民主决策，认真落实重大事项请示报告制度，提高重大决策的精准性和规范性。
坚持依法行政，规范权力运行。推行县政府“1+1”学法模式，严格执行“一对标三审查”工作机制。试点开展乡镇(街道)重大行政决策合法性审查工作。深化行政复议改革，行政机关负责人带头出庭应诉。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、舆论监督、统计监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。
弘扬优良作风，提升服务效能。坚持“拉高标杆、埋头苦干、追赶跨越、勇争一流”工作思路，增强“慢进是退，不进更是退”紧迫感，不断强化法治化思维、市场化意识、专业化能力。完善政府目标管理绩效考核体系，鼓励干部敢于担当、善于作为，积极创先争优，绝不把说的当做了、把做了当做成了。大力推进精文简会，坚决纠治形式主义官僚主义，落实基层减负各项举措。
全面从严治党，打造清廉政府。坚决扛起政府系统全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”。加强党风廉政建设和反腐败斗争，强化经济责任和自然资源审计监督，抓好社保基金、粮食购销、救助资金等专项检查反馈问题整改。严控“三公”经费支出，把有限的资源和财力用到发展最迫切、群众最需要的地方，让政府过紧日子、企业过松日子、群众过好日子。
各位代表!在抓好政府全面工作的同时，我们将着力围绕民生办好“10件实事”：①完成政务服务中心迁建，建成一体化网上政务服务体系，提高行政效能。②推行一体化供水改革，加快筹建城乡供水集团，确保居民饮水安全。③健全立体化治安防控体系，新增联网视频监控资源6700处，着力提高群众安全感。④完善道路交通安全设施，全域管护乡村道路，保障群众平安出行。⑤扎实创建省级文明城市，整治县城“三类车”无序行为，改善城区交通秩序。⑥健全食品安全监管体系，建成农产品质量追溯系统，保护群众“舌尖上的安全”。⑦创建 国家园林县城，新增城市绿地15处，健全公园游园长效管护机制。⑧加强紧密型县域医共体建设，标准化改造村卫生室118个，更好满足群众就近就医需求。⑨实施文体惠民活动，建成文体广场50个、社会足球场地14块，提升公共文化体育服务水平。⑩建成香樟苑、银杏苑等小区，分配安置住房3500套，保障群众安居乐业。
各位代表，筑梦扬帆启新航，勇毅笃行续华章。站在新的历史起点上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，以日夜兼程、只争朝夕的状态，以埋头苦干、砥砺前行的干劲，为打造“一城一区四地”而努力奋斗，以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!
2022-10-06
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